中美通话的事,拜登十分自信,维也纳见面后真的谈妥了?
中美维也纳会谈,已经过去了一个星期。在启程前往日本参加G7峰会前,美国总统拜登接受采访,明确表示,他将与中方通话,只是时间早晚的问题而已。美方此时放出这个消息,是否意味着,中美高层对话,已经在日程上了?
不过,拜登并未明确给出他与中方通话的具体日期。结合实际情况来看,中美短期内展开更高级别对话的可能性不高,主要是因为拜登目前似乎还无暇顾及与中方的直接沟通。
【拜登会去日本参加G7峰会】
(相关资料图)
从拜登的行程来看,当前急需他参与的事情主要有两件,一是G7会议,二是国内的债务问题。
先说G7,这会还没开,但相关议题已经陆续通过“内部官员”放风传出来不少。据悉,G7成员国可能会发表一份所谓的,合作抵御来自任何国家“经济胁迫”的计划提案。他们甚至在峰会主声明里,准备了专门针对中国的关注清单。
还有美国官员透露,拜登想要在G7内部,建立统一的对华外交“指导方针”。
可见,除俄乌冲突外,与中国相关的话题也将是G7焦点。从这些议题也不难看出,G7峰会整体呈现消极的对华态度,美国及其盟友大概率想通过该会议,进一步对中国施压。
再来说美国债务危机。目前美国政府欠债已经超过了31.4万亿美元的上限,而这个钱美国很可能还不上。一旦美国陷入倒债危机,不仅有损美国的国家信誉,也会给世界经济带来冲击。
【美国债务危机让联邦政府很头疼】
美国也不是没有举债额度用尽的时候,此前联邦政府财政紧缺的时候,美国国会就通过发行债券的方式解决问题,但这个钱也是要还的。所以,为了避免过度开销,国会设定了债务上限。美国如果欠债突破债务上限,可以通过向国会申请提高上限缓解债务危机。只不过,这个操作逐渐沦为美国政坛两党博弈的政治筹码。
所以我们会发现,拜登调整了G7峰会前后的行程,就是为了方便处理此事。而前不久美国国防部长奥斯汀、国务卿布林肯、商务部长雷蒙多,也因为美国债务危机和拜登政府预算的事,集体参加听证会,并且以“中美竞争”为切入点,与共和党周旋。
拜登政府打出所谓的“中国威胁论”这张牌,可以看出,在他们的认知里,中美关系的本质恐怕还是打着竞争旗号的对抗。这也从侧面反映出,维持对中国施压的政策,是美国政府的优先项。但这种态度,恰恰是中美关系中一些根深蒂固的症结所在。
【三部一把手参加听证会】
值得一提的是,关于中美通话,拜登之前也有过类似的表态,不过似乎一直都是美方单方面提出相关需求。所以,我们不能确定是真有此事,中美都有意向安排高层通话,还是说这只是拜登面对媒体的敷衍表态。但有一点可以明确的是,中美维也纳对话,不代表双边关系开始好转,最多只能说是及时止住了下跌的势头。而光是做到这点,中美就用了大半年的时间。为何止跌不易?得先看看美国都做了什么。
去年中美巴厘岛会谈后,双方关系有过短暂的缓和。但之后美国炒作“气球事件”,用一场政治作秀打乱了中美关系发展的节奏。
随后美国加强了在中国周边的部署,比如在菲律宾新开军事基地,与菲律宾展开针对性极强的演习,介入南海乃至台海事务。又或者拉拢日韩,推动北约亚太化,在东亚对中国形成牵制。美国的这些行动,给地区安全局势带来风险,进一步挤压了中国的战略空间。
【美国的部署压缩了中国的战略空间】
至于无视中国核心关切,多次对台军售,把中国塑造成“假想敌”,通过打舆论战,给中国的国际形象带来负面影响等行径,已经可以算作美国的常规操作了。
以上种种举动,触碰中国红线,影响中国的战略安全,危害中方核心利益,也加剧了中美战略互疑。
总的说来,中美的政治逻辑是不一样的。站在中国的角度,和谈需要充分了解各方关切,然后先达成基本共识,再对话就能事半功倍,也能有效管控分线。
但美国不一样,美方拒绝中美外交接触,要有先决条件这个做法,他们更倾向于边谈边竞争,共识先放一边。这也是受零和博弈思维的影响,唯恐自己晚了一步失了先手。只不过,这种行为增加了双边关系发展出现风险的可能。
【某些时候美国政策受零和思维影响严重】
如果按照美国的设想发展,形势只会单方面利于美国,中方甚至有可能要给美国制造的危机善后。从长远角度来看,这只会让中美关系愈发消极。若是美国一直处于自以为是的思维怪圈,中美之间的对话其实很难起到管控分歧,维持双边关系稳定的效果。那么,在这样的局势下,美方如果想要重新建立有效沟通,让双边关系出现回暖迹象,还有很长的路要走。